30 мая 2012 состоялся VI съезд муниципальных образований Москвы, на котором выступил депутат Таганского района И.Свиридов.
Поздравляя депутатов с открытием съезда, мэр Москвы объявил о реформе местного самоуправления в столице — муниципальные собрания получат деньги и реальные полномочия. Сергей Собянин, выступая сегодня на VI съезде муниципальных собраний города Москвы, предложил изменить распределение власти в муниципалитетах, фактически объявив о реформе местного самоуправления в столице.
Депутаты с интересом выслушали новые предложения московских властей. Со своими предложениями выступил депутат от Таганского района, и.о. руководителя ВМО Таганское Илья Свиридов. В своей речи он коснулся насущных проблем муниципалитетов:
Илья Свиридов:
Добрый день, Сергей Семенович, уважаемые коллеги. Меня зовут Илья Свиридов, я представляю муниципальное образование «Таганское». Сергей Семенович, Вы в своем выступлении говорили, о том, что в муниципальных собраниях представители всех основных политических сил страны. Я тут представляю, можно сказать, оппозицию, я представитель «Справедливой России».
Очень приятно, что есть такая возможность выступить. Что общего между английской королевой и муниципальным депутатом Москвы? Она тоже царствует, но не правит. До сегодняшнего вашего выступления, к сожалению, этого было справедливым, потому что, как мы все знаем, наши полномочия были крайне скудны, даже было много шуток по этому поводу. Виктор Борисович упоминал в своем выступлении статью вновь избранного Президента Владимира Владимировича Путина «Демократия и качество государства», в которой он в том числе много говорил о местном самоуправлении и назвал нас, местную власть, властью шаговой доступности.
К сожалению, в Москве не совсем справедливо то, что местное самоуправление является властью шаговой доступности, не все вопросы мы можем решать для наших жителей, для тех, кто нас избрал. Основные полномочия: опека, комиссия по делам несовершеннолетних, военных призыв — это все касается меньшинства. А большинство волнует то, о чем вы говорили, — это ЖКХ, благоустройство, вопросы малого бизнеса, проблемы с мигрантами. Я когда готовился к этому заседанию (я надеялся, что мне удастся выступить), я поставил для себя три основных момента: полномочия, бюджеты и статус. Практически на все вопросы я здесь услышал ответ, это очень приятно, что Мэр Сергей Семенович увидел, разобрался, что вопросы местного самоуправления не просто созрели, а они уже перезрели. И те расширения, о которых мы говорим, они крайне актуальны.
Коротко скажу о тех просьбах, которые хотелось бы озвучить. По поводу бюджетов. Единственный прямой налог местного уровня, третий налог в соответствие с налоговым кодексом, налог третьего уровня — земельный. И в свое время, еще при Лужкове, Департамент финансов, на мой взгляд, несправедливо отобрал эти поступления из местных бюджетов. Этот налог, напомню, начисляется на земли, которые находятся в частной собственности, их крайне мало в Москве. Это, естественно, не такие критические объемы. Большая часть сдается в аренду, но я бы попросил посмотреть этот вопрос, не пора ли восстановить справедливость.
Второй момент, о котором бы я хотел сказать, — полномочия, которые нам уже сейчас переданы. Одно из важнейших полномочий — национально-патриотическое, военно-патриотическое воспитание. К сожалению, все мы знаем, что социальное обеспечение этого вопроса на данный момент не совсем эффективно используется. На мой взгляд, это тоже проблема финансирования, и резерв, о котором Вы говорили, возможно, я бы тоже направил именно на этот вопрос, потому что молодежная преступность и даже бандитизм уже, к сожалению, становятся реальностью нашего дня.
Далее о дополнительном финансировании. Возможно, нужно изучить европейский опыт, например, в Германии местный бюджет пополняют за счет частичного НДС, а в Англии есть местные налоги, в Лондоне, с территорий и на недвижимость. Кроме того, есть и такие вещи, такой вопрос, как сборы. В соответствии со 132-й статьей Конституции местное самоуправление вправе устанавливать местные налоги и сборы. Я бы предложил рассмотреть такой вопрос: например, для центра крайне актуальна сейчас проблема с перенасыщенностью автомобилями, особенно в дневное время. Это связано с тем, что в предыдущее время достаточно безразборчиво шла точечная застройка и не все объекты коммерческого назначения обеспечены достаточным количеством машино-мест. Почему бы не рассмотреть возможность введения местного сбора для собственников недвижимости, коммерческой недвижимости, необеспеченной достаточным количеством парковочных машино-мест, в соответствии с нормативами?
Не будем забывать о малом бизнесе, об этом тоже говорил Владимир Владимирович в своей статье, что налоги с малого бизнеса должны быть на местном уровне. Может быть…
И.Белых: Илья Тимурович, регламент.
И.Свиридов: Я заканчиваю. Последняя просьба обратить внимание… У нас, к сожалению… мы единственные депутаты, у которых нет помощников — муниципальные депутаты Москвы. Особенно с новыми полномочиями нам, очевидно, эту ситуацию надо изменить. Во всей стране, даже в Питере, есть помощники у депутатов. Я предлагаю тоже, вот здесь Владимир Михайлович Платонов, рассмотреть, мы внесем предложение, рассмотреть этот вопрос как можно скорее.
И.Белых: Вопрос помощников точно, мне кажется, касается депутатов.
И.Свиридов: Спасибо большое.
С.Собянин: Спасибо, Илья. Если можно, я заканчиваю дискуссию…
