Сегодня в Госдуме состоялось обсуждение проекта закона о парковании
В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, муниципальные депутаты районов Москвы, эксперты из общественных организаций и профильных СМИ. Гостями мероприятия были представители администраций Воронежа, Калуги, Ярославля – городов, где платная парковка только планируется к вводу или же была введена недавно. Представители Министерства транспорта РФ, руководители Департамента транспорта Правительства Москвы и ГКУ ЦОДД, несмотря на полученные организаторами круглого стола подтверждения об участии в мероприятии, на круглый стол не явились. Единственным представителем исполнительных структур на собрании был заместитель руководителя ГКУ «Центр организации дорожного движения» Департамента транспорта г. Москвы, начальник Ситуационного центра ГКУ ЦОДД Александр Евсин, который был вынужден принять на себя весь огонь критики собравшихся.
Главной темой круглого стола стало обсуждение законопроекта «О парковании». По словам Ильи Свиридова, «необходима кодификация норм, связанных с паркованием, объединение их в едином правовом акте».
Депутат Государственной Думы, Александр Агеев в начале дискуссии отметил, что проблема платных парковок актуальна не только для Москвы. Например, в Калуге и Подмосковье сегодня количество автомобилей на душу населения превышает московские показатели. Серьезные проблемы так же есть и в других крупных городах — Ярославле, Сочи, Краснодаре, Новосибирске. Однако полноценного закона, регулирующего возможность взымать с автовладельцев плату за паркование, до сих пор нет.
Один из разработчиков одного из законопроектов, регулирующих эвакуацию автотранспорта, депутат Госдумы, член Комитета по транспорту, «эсер» Олег Нилов предлагает радикально уменьшить количество возможных поводов для эвакуации автомобиля. Депутат отметил, что в документе особое место отведено исключению из КОАПа статей 4 и 5, разрешают эвакуацию транспортных средств, если те нарушили знаки разметки или парковки. Другие статьи об эвакуации подразумевается оставить–эвакуация ТС при управлении в нетрезвом состоянии, за парковку на трамвайных путях, создание препятствий для движения других средств передвижения или пешеходов, стоянку на остановках и т.д. Также Нилов отметил, что необходимо развивать социальный общественный транспорт, и решить проблему с высокой стоимостью такси, сделав его более доступным для всех категорий населения. По мнению Нилова городские власти ищут решения проблемы там, где их найти невозможно.
Городские власти ищут решения проблемы там, где их найти невозможно.
С наиболее масштабной инициативой выступил муниципальный депутат Таганского района, Илья Свиридов. Он не только рассказал о деятельности рабочей группы по платным парковкам при Департаменте транспорта Москвы, но и сообщил о начале разработки единого федерального закона «О парковании в РФ». По словам Свиридова, за год существования рабочей группы удалось добиться конкретных результатов – права на получение второго резидентного, отмены платы за парковку по воскресеньям и праздникам, бесплатной парковки у социальных объектов и т.д.
Сегодня за ходом эксперимента с парковками в Москве пристально наблюдает вся Россия, поэтому необходимо комплексное решение всех проблем, для чего требуется принять единый регулирующий паркование документ. Свиридов перечислил основные пункты концепции документа. Это точное и однозначное определение дефиниций «объекты паркования» (паркинг, гаражи, автостоянки и т.д.); постановка всех парковочных мест вне улично-дорожной сети на кадастровый учёт; ведение единых реестров парковочного пространства в городах; изменение принципов тарификации парковки; определение единых правил паркования и ответственности за нарушение правил парковки; правил контроля за паркованием и эвакуацией автомобилей; порядка строительства гаражных помещений.
Как уже отмечалось, заместитель начальника ГКУ ЦОДД Александр Евсин был единственным представителем власти на мероприятии. В своем выступлении он заявил, что платные парковки должны быть в первую очередь инструментом регулирования, а не принуждения. Для этого, по его словам, нужно обсуждать парковки с жителями, с муниципальными депутатами. Необходимо организовывать подземные парковки.
Евсин также отметил, что, согласно действующей схеме распределения полномочий между организациями, подведомственными Депараменту транспорта Москвы, структура, которую он представляет, ГКУ ЦОДД, не занимается эвакуацией, в отличии от МАДИ и ГКУ АМПП. ЦОДД только устанавливает знаки, причем выполняет указания, спущенные вышестоящими инстанциями. Евсин рассказал, что ЦОДД принимает решения только по разметке, светофорам, а также фотовидеофиксации нарушений. Результаты фотовидеофиксации отправляются в МАДИ, и ЦОДД никак не влияет на штрафы и эвакуацию.
Координатор движения «Общество Синих Ведёрок» Пётр Шкуматов рассказал о том, что Дептранс собирается со следующего года использовать фотоаппараты для фиксаций нарушений. По мнению Шкуматова, это приведёт к тому, что автовладельцы не смогут парковаться даже у себя во дворе. «Сегодня у нас в Москве 4,5 млн автомобилей и 1,5 млн парковочных мест. То есть 3 млн нарушают в данный момент».
Шкуматов отметил,что из-за действий Дептранса у людей появляется «чувство огромной несправедливости, чувство «так жить нельзя». Все эти действия – бессмысленная эвакуация, огромные штрафы – это всё подталкивает нас к «красной линии», отметил общественник.
Также Шкуматов предложил ввести альтернативную бесплатную возможность для автовладельцев парковать свой автомобиль.
Из-за действий Дептранса у людей появляется «чувство огромной несправедливости, чувство «так жить нельзя»
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, член Высшего совета партии «Единая Россия» Дмитрий Орлов подчеркнул, что главная проблема заключается в том, что введение платных парковок не отвечает общественным интересам: «В чем общественный интерес, когда принимается решение о росте числа эвакуированных автомобилей? Причем, этот план составляют частные компании? Здесь вполне определенный коммерческий интерес. Если компания хочет заработать деньги, она их заработает. Она будет фактически изобретать нарушения. В чем интерес, если будет введен платный въезд в город?». Также Орлов спрогнозировал дальнейшее развитие ситуации: «Есть четкий выбор и развилка. Я думаю, будет выбран первый вариант. Должен быть диалог с участием Собянина, Ликсутова. По другому проблемы столицы (и не только связанные с платными парковками) решить будет нельзя»
Также на круглом столе выступил председатель РОО «Московский городской союз автовладельцев» Михаил Рубинштейн. Он рассказал о бедственной ситуации, в результате которой владельцы плоскостных гаражей, десятилетиями пользовавшиеся гаражами МГСА, не могут оформить землю по новым правилам, в результате чего МГСА вынуждают не продлевать договоры, чтобы сделать на месте бюджетных стоянок новые платные парковки. Член Общественной палаты РФ и лидер движения «СтопХАМ» Дмитрий Чугунов высказался за принятие законопроекта о парковании, но отметил необходимость воспитывать в людях социальную ответственность.
Координатор общественного движения «Автомобилисты Москвы» Леонид Антонов подчеркнул, что отсутствие правовых основ создало на дорогах ситуацию «натурального беспредела»: «Игра терминами привела к тому, что большинство населения не в состоянии понять, о чем идёт речь при обсуждении законов. Многие решения Дептранса противоречат законам и здравому смыслу». По словам Антонова, статистика, скрываемая Дептрансом, показывает, что количество желающих припарковаться вечером и ночью резко снижается, начинает возрастать утром и достигает пика к 12 дня, а все штрафы за парковку, выписанные автомобилистам при помощи «парконов» незаконны: «Платная парковка сегодня превратилась в карательно-вымогательный инструмент. Порочна в принципе сама система». В заключение Антонов пригласил всех принять участие в митинге против карательной политики московского Департамента транспорта 7 декабря. Место и точное время проведения митинга сейчас определяются.
Платная парковка сегодня превратилась в карательно-вымогательный инструмент. Порочна в принципе сама система
В дискуссии высказались и журналисты: Наталья Метлина заявила, что введение платных парковок никаким образом не решила проблему пробок на МКАДе, ТТК и Садовом кольце, а введение платных парковок в Новосибирске она и вовсе сравнила с геноцидом. «Мы находимся в зоне экспериментов, и пора из нее выходить». Редактор отдела автомобильной информации журнала «За рулем» Сергей Смирнов посетовал, что всех автовладельцев заочно записали в нарушители. Так что он пообещал, что в ближайшем номере журнала «За рулём» выйдет большой материал, посвящённый платным парковкам.
В заключение встречи Александр Агеев поблагодарил всех собравшихся за участие в дискуссии и выразил надежду, что подобные обсуждения и действия помогут найти выход из сложной ситуации с платными парковками как в Москве, так и в России в целом.
