2 июля в «Moska cafe» состоялись дебаты между командами депутатов муниципальных Собраний города Москвы в рамках программы «Муниципальный контроль», которая была принята на заседании координационного Совета в минувший четверг. Ключевой темой обсуждения стала реформа местного самоуправления в столице, расширение полномочий муниципальных депутатов и вопрос контроля за расходованием дополнительных 4 миллиардов рублей, выделенных на благоустройство районов Москвы в 2012 году.
В дебатах приняли участие команды, представляющие разные взгляды на реформу местного самоуправления в Москве. Команда «Совет муниципальных депутатов» вышла на ринг в составе Максима Мотина, Зои Шаргатовой и Михаила Вельмакина. В команду «Лига молодых депутатов» вошли Максим Чирков, Александр Сапронов и Сергей Куликов. Команду «Останкино» представляли Сергей Карницкий, Александр Клинов и Никита Янковой. «Социал-демократический союз молодежи «Справедливая Сила» — Анастасия Емельянова, Александр Агаян, Илья Свиридов, депутаты ВМО «Таганское».
Модератором дебатов выступил председатель Координационного совета программы «Муниципальный контроль в городе Москве», директор Института политических инноваций, член президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы» Алексей Шапошников.
Экспертное жюри в составе члена Общественной палаты РФ Георгия Федорова, председателя Совета муниципальных образований Москвы Ирины Белых, блоггера и дизайнера Вячеслава Правдзинского, независимого эксперта Алексея Чадаева и руководителя муниципалитета ВМО Ростокино Евгении Петровой вместе со зрительным залом определяли, кто более убедителен в отстаивании своей позиции.
В первом бое команды дискутировали на тему «Новые полномочия муниципальных депутатов: миф или реальность?». В двух раундах между командами «Совет муниципальных депутатов» и «Лига молодых депутатов» победу одержали муниципальные депутаты во главе с Михаилом Вельмакиным. В двух раундах между «Останкино» и «Справедливой Силой» команда Никиты Янкового, по общему мнению судей и зрителей, привела более весомые аргументы.
Уже в финале команды «Совет муниципальных депутатов» и «Останкино» отстаивали свою точку зрения в вопросе смогут ли депутаты муниципальных Собраний Москвы проконтролировать расходование 4 миллиардов, выделенных дополнительно на благоустройство, а также сможет ли городская программа «Муниципальный контроль» стать эффективным инструментом в реализации новых полномочий органов местного самоуправления.
В ходе жарких дискуссий победу одержала команда «Останкино» во главе с Никитой Янковым. «Пока новые полномочия еще не приняты на законодательном уровне, у депутатов муниципальных Собраний есть возможность принять самое активное участие в контроле за благоустройством территорий в рамках программы «Муниципальный контроль», — считает он.
Илья Свиридов: Считаю, что законопроект о наделении ОМС в Москве новыми полномочиями выглядит несбалансированным. Учитывая, что 27 июня его приняли в первом чтении, а на 11 июля он уже стоит для окончательного принятия в повестке дня Московской думы, то фактически у общественности очень мало шансов включиться в процесс его корректировки. Кроме того, само место рассмотрения законопроекта – Московская городская дума – не позволяет говорить о полноценной дискуссии, готовой учесть все мнения.
Важным пробелом является то, что законопроект не детализирует порядок исполнения новых полномочий – его будет определять Правительство Москвы (п. 3 ст. 3). Порядка этого, по всей видимости, еще нет, и как он будет выглядеть – загадка. В любом случае, мэрия оставляет за собой право и возможность как угодно корректировать механику исполнения местным самоуправлением своих полномочий.
Все команды – участники дебатов — сошлись во мнении, что после муниципальных каникул, начиная с сентября, как минимум ежемесячно нужно проводить встречи депутатов муниципальных Собраний в разных форматах для обмена опытом.
Напомним, что на Съезде Совета муниципальных образований собраний Москвы мэр Сергей Собянин предложил существенно расширить полномочия депутатов муниципальных собраний Москвы. В частности, он предложил дать муниципальным депутатам право инициировать отзыв глав управ районов, участвовать в решении вопросов строительства и благоустройства.
На данный момент законопроект «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» принят в первом чтении Московской городской Думой, а депутаты муниципальных Собраний столицы предлагают свои поправки в документ.
.
