Победитель праймериз на выборах в Мосгордуму по 44-му избирательному округу Илья Свиридов знает реальное решение проблемы
Если «резиновыми» квартирами уже никого не удивишь, то статистическим данным ФМС удивиться можно вполне. ЦАО лидирует по числу зарегистрированных мигрантов, и это при том, что число мигрантов уже в разы превышает число местных жителей. ФМС парирует упреки: в ЦАО «имеют официальную прописку множество юридических лиц, которые трудоустраивают и регистрируют мигрантов». Как же жить в родном дворе без риска нарваться на неприятность со стороны нелегала?! Большинство правонарушений в Москве так или иначе связано с незаконными мигрантами. Мы задали наболевшие вопросы муниципальному депутату Таганского района И.Свиридову, подготовившему законопроект по этой теме в Мосгордуму.
— Илья, ваш законопроект, будь он принят законодательной властью, позволит установить контроль за соблюдением миграционного законодательства на местном уровне?
— Безусловно. Сейчас этот вопрос остается в компетенции ФМС РФ и органов внутренних дел, и они, конечно, делают свою работу, но только на государственном уровне. Я уверен, что муниципальные власти, которым проблемы с мигрантами в их районе ближе, сами должны и могут контролировать этот вопрос. И речь не идет о том, чтобы забрать полномочия у силовых структур и передать их муниципальным депутатам.
— В чем же суть вашего законопроекта?
— Суть в том, чтобы дать муниципальным депутатам возможность контролировать органы исполнительной власти, отраслевые органы власти и силовые структуры в части их работы по контролю пребывания мигрантов в Москве. Чтобы ситуация была прозрачной, я и предлагаю спустить контроль на муниципальный уровень – ниже ведь некуда…
— Какие проблемы в регулировании миграционных потоков в Москве на данный момент самые актуальные?
— У нас, на беду, имеется огромный пробел в информировании москвичей о числе мигрантов, проживающих на территориях муниципальных округов. Если обратиться к статистике ФМС, то там мы увидим парадоксальные цифры. Например, наибольшее число зарегистрированных в Москве мигрантов приходится на Тверской район ЦАО. Совершенно очевидно, что это абсурд – никаких 170 тысяч мигрантов там физически нет по той простой причине, что число местных жителей в этом районе немногим превышает 70 тысяч! Что мы имеем, исходя из этих данных? Очевидно, что в районе полно фиктивных адресов, по которым и регистрируют мигрантов.
— Какие же меры предлагаете Вы для решения проблемы?
— В своем законопроекте я предлагаю следующую новацию. Пусть муниципальные депутаты и местное самоуправление получат законный доступ к базам миграционной службы. Это как раз и позволит им обладать полной информацией относительно пребывания мигрантов в районе. Иными словами, станет ясно, где, в каком конкретном доме приехавшие в наш город люди зарегистрированы. Так можно будет решить информационную проблему, которая сложилась сегодня в работе ФМС. Ведь если спросить у сотрудников ФМС, где живут мигранты, то они всегда отвечают, что все адреса знают, но соответствуют ли данные действительности – знать не могут, так как у них мало сотрудников и на всех этих местах они не находятся. А закон, который действует сейчас, говорят они, не обязывает это все проверять. Когда же мы, муниципальные власти, получим доступ к статистике миграционной службы, то совершенно точно и быстро сможем выявлять места фиктивной регистрации мигрантов.
— Какие шаги последуют после выявления точек проживания нелегалов?
— Варианты дальнейших действий очевидны. Это либо предметное изменение миграционного законодательства, либо введение системы штрафов в отношении лиц, ответственных за регистрацию мигрантов в конкретных местах и допускающих заведомо ложное информирование депутатов. В итоге мы выйдем на уровень борьбы с коренными причинами, приводящими к процветанию нелегальной миграции.
— Таким образом, откроются сопутствующие проблемы, коррупции в том числе?
— Да, так! Вторая часть данного законопроекта как раз и направлена на борьбу с коррупцией, особенно в процессе привлечения мигрантов к работе. Ведь, по сути говоря, настоящая проблема в коллизии вокруг мигрантов заключается не в их легальности-нелегальности (большинство мигрантов могут проживать на вполне законных основаниях), а в том, что предпринимателей зачастую заботит только свой интерес, который кроется в минимизации расходов и получении максимальной прибыли. Вполне логично, что такие бизнесмены ищут самую дешевую рабочую силу, т.е. рабсилу мигрантов. Привлекая их по ставкам оплаты труда куда ниже рыночных, предприниматели нарушают трудовые права коренных москвичей, сбивают адекватный, достойный уровень оплаты труда и фактически обесценивают труд. Кроме того, предприниматели уходят от полноценной уплаты налогов и страховых взносов в бюджеты разных уровней. При этом использование дешевого труда мигрантов ведет к низкому качеству услуг для тех же москвичей.
— Есть база, фиксирующая место работы мигранта?
— Да. И к ней, по выдвигаемому законопроекту, тоже должен быть доступ муниципальным властям. Не все работодатели «дикие капиталисты». Я знаю много законопослушных предпринимателей: это и строительные компании, и многие иностранные компании (турецкие, германские). Моя идея заключается в определении мест, где мигранты трудятся нелегально. Каждый житель, вы это подтвердите как москвичка, знает, кто у него подле дома дворник – русский, узбек или киргиз, без разницы, лишь бы работал легально. И когда мы будем знать, что у нас мигранты по факту трудятся, а по документам не фигурируют в ФМС и не зарегистрированы, то это дополнительный действенный инструмент для определения реальных цифр, статистических данных, которые в сводках ФМС должны отражаться в обязательном порядке.
